Plan ogólny Chorzowa odrzucony przez wojewodę. Znaleziono błędy

Wojewoda Śląski stwierdził nieważność uchwały przyjętej przez Radę Miasta Chorzów w sprawie uchwalenia planu ogólnego miasta. Uzasadnia, że w dokumencie występują m.in. błędy w obliczeniach.

Chorzów bez planu ogólnego

2 lipca Wojewoda Śląski wydał Rozstrzygnięcie Nadzorcze, w którym stwierdza nieważność uchwały Rady Miasta Chorzów o planie ogólnym, przyjętej przez radnych 28 maja 2026 roku. W uzasadnieniu wskazano, że uchwała została podjęta z naruszeniem zasad sporządzania planu ogólnego w kilku płaszczyznach.

Plan ogólny gminy to nowy, obowiązkowy dokument planowania przestrzennego, który określa ogólne zasady zagospodarowania całego obszaru gminy. Dzieli on gminę na strefy planistyczne, określając, jakie ogólne funkcje mogą dominować na danym terenie np. mieszkaniowe, usługowe, wielofunkcyjne, gospodarcze, zieleni i rekreacji. Przygotowywanie dokumentu w Chorzowie trwało od 2024 roku – w międzyczasie omawiano go z mieszkańcami podczas konsultacji społecznych.

Błędy w obliczeniach

Jednym z kluczowych elementów planu ogólnego jest wyliczenie zapotrzebowania na nową zabudowę mieszkaniową oraz chłonności terenów przeznaczonych pod tę zabudowę. Wojewoda unieważnił uchwałę właśnie m.in. z powodu błędnych obliczeń chłonności terenów niezabudowanych, w strefach wielofunkcyjnych. Ustawa wymaga, aby chłonność terenów niezabudowanych w odpowiednich strefach mieściła się między 70% a 130% zapotrzebowania. Po analizie dostarczonego planu ogólnego i innych materiałów stwierdzono, że dla kilku stref wielofunkcyjnych zaniżono chłonność.

-Weryfikując przyjęte przez gminę ustalenia w tym zakresie organ nadzoru wykorzystał ortofotomapy pochodzące z państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, udostępnione przez Główny Urząd Geodezji i Kartografii w Geoportalu Infrastruktury Informacji Przestrzennej, dostępne w Geoportalu dane Bazy Obiektów Topograficznych BDOT10k, dane ewidencji gruntów i budynków udostępnione przez Prezydenta Miasta Chorzów w ewidencji zbiorów i usług danych przestrzennych prowadzonej przez Główny Urząd Geodezji i Kartografii oraz ustalenia obowiązujących miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego – czytamy w uzasadnieniu wojewody.

Ze względu na błędy w wyliczeniach chłonności, jej prawidłowe oszacowanie mogłoby prowadzić do przekroczenia ustawowego limitu 130% zapotrzebowania na nową zabudowę mieszkaniową.

Zaniżony parametr zieleni to pomyłka

Kolejny zarzut dotyczy bezpośrednio strefy 197SW, strefy wielofunkcyjnej z zabudową mieszkaniową wielorodzinną. Przepisy wskazują, że minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej przy zabudowie wielorodzinnej powinien wynosić co najmniej 30%. Tymczasem we wspomnianej wcześniej strefie 197SW wynosi on 20%.

-Prezydent Miasta Chorzów w złożonych wyjaśnieniach tłumaczy, iż zaistniała rozbieżność wskaźnika minimalnego udziału powierzchni biologicznie ustalonego w planie ogólnym dla strefy 197SW względem ustaleń obowiązującego planu miejscowego dla terenu zabudowy mieszkaniowej mieszanej (M/R,G), jest wynikiem omyłki o charakterze technicznym, gdyż intencją projektanta planu było włączenie tego terenu do sąsiedniej strefy 198SW, dla której wskaźnik ten został ustalony na poziomie 30%. Wojewoda przyjął wyjaśnienia Prezydenta Miasta Chorzów, ale nie ma możliwości ich uwzględnienia w postępowaniu nadzorczym – czytamy w uzasadnieniu.

Gmina ma 30 dni od dnia doręczenia Rozstrzygnięcia Nadzorczego na złożenie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach.